中國(guó)稀土資源過(guò)度開(kāi)發(fā) 價(jià)格嚴(yán)重背離價(jià)值
新華網(wǎng)北京６月２０日電（記者張辛欣、王敏）國(guó)務(wù)院新聞辦２０日發(fā)布《中國(guó)的稀土狀況與政策》白皮書(shū)指出，我國(guó)的稀土行業(yè)存在資源過(guò)度開(kāi)發(fā)、生態(tài)環(huán)境破壞嚴(yán)重、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理、價(jià)格嚴(yán)重背離價(jià)值等問(wèn)題。白皮書(shū)承諾，我國(guó)將加強(qiáng)稀土行業(yè)的科學(xué)管理，促進(jìn)稀土行業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。當(dāng)前，我國(guó)以２３％的稀土資源承擔(dān)了世界９０％以上的市場(chǎng)供應(yīng)，滿足了世界各國(guó)特別是發(fā)達(dá)國(guó)家高技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的需求。然而，在快速發(fā)展的同時(shí)，稀土行業(yè)也存在不少問(wèn)題。
白皮書(shū)表示，經(jīng)過(guò)半個(gè)多世紀(jì)的超強(qiáng)度開(kāi)采，我國(guó)稀土資源保有儲(chǔ)量及保障年限不斷下降，主要礦區(qū)資源加速衰減，原有礦山資源大多枯竭。包頭稀土礦主要礦區(qū)資源僅剩三分之一，南方離子型稀土礦儲(chǔ)采比已由２０年前的５０降至目前的１５。
而稀土開(kāi)采、選冶、分離的落后生產(chǎn)工藝和技術(shù)，更是對(duì)生態(tài)環(huán)境造成嚴(yán)重破壞，一些地方因?yàn)橄⊥恋倪^(guò)度開(kāi)采，還造成山體滑坡、河道堵塞、突發(fā)性環(huán)境污染事件。
同時(shí)，稀土價(jià)格嚴(yán)重背離價(jià)值，資源的稀缺性沒(méi)有得到合理體現(xiàn)。數(shù)據(jù)顯示，２０００年至２０１０年，稀土價(jià)格上漲２．５倍，而黃金、銅、鐵礦石價(jià)格同期則分別上漲４．４、４．１、４．８倍。盡管２０１０年下半年以來(lái)稀土產(chǎn)品價(jià)格逐步回歸，但漲幅遠(yuǎn)低于黃金、銅、鐵礦石等原材料產(chǎn)品。稀土行業(yè)呈現(xiàn)低端產(chǎn)品過(guò)剩，高端產(chǎn)品匱乏的特點(diǎn)。
此外，稀土產(chǎn)品的出口走私現(xiàn)象也仍然存在。２００６年至２００８年，國(guó)外海關(guān)統(tǒng)計(jì)的從中國(guó)進(jìn)口稀土量，比我國(guó)海關(guān)統(tǒng)計(jì)的出口量分別高出３５％、５９％和３６％，２０１１年更是高出１．２倍。
針對(duì)這些問(wèn)題，白皮書(shū)指出，將對(duì)稀土資源實(shí)施更為嚴(yán)格的生態(tài)環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)和保護(hù)性開(kāi)采政策，在短期內(nèi)建立起規(guī)范有序的資源開(kāi)發(fā)、冶煉分離和市場(chǎng)流通秩序，并在此基礎(chǔ)上進(jìn)一步完善稀土政策和法律法規(guī)，形成合理開(kāi)發(fā)、有序生產(chǎn)、高效利用、技術(shù)先進(jìn)、集約發(fā)展的稀土行業(yè)持續(xù)健康發(fā)展格局。
