工信部蘇波：稀土大集團整合年內(nèi)有結(jié)果
9月11日，工信部副部長蘇波在大連夏季達沃斯論壇上對媒體表示，稀土產(chǎn)業(yè)整合的工作并不慢，馬上就會有大的進展，“年底之前就會有結(jié)果。”他表示，近段時間，工信部會同有關(guān)部門和地方政府對違法開采稀土的行為進行集中整治，下一階段，工信部還將進行抽查。此外，也希望通過組建大的稀土產(chǎn)業(yè)集團來提高稀土產(chǎn)業(yè)的集中度，以便在打擊違法開采和污染治理方面更加方便管理。
目前，中國稀土行業(yè)管理工作中，仍有許多深層次問題沒有得到解決。其中，違法違規(guī)開采生產(chǎn)現(xiàn)象比較嚴(yán)重。數(shù)據(jù)顯示，去年全國非法產(chǎn)量40000多噸，違規(guī)冶煉產(chǎn)品50000多噸，出口走私等現(xiàn)象在一些地方也比較突出，還有環(huán)境污染時有發(fā)生。
近期，研究機構(gòu)申銀萬國曾對贛州地區(qū)主要稀土生產(chǎn)商和貿(mào)易商進行了調(diào)研。8月26日，其分析師在對外一份研究報告中稱，近期稀土行業(yè)整頓或許只是一個信號，是國家整合稀土行業(yè)的前奏，后續(xù)稀土大集團整合的主旋律或?qū)⒆囗憽?br /> 在一個月前的包頭稀土產(chǎn)業(yè)論壇上，工信部原材料司司長陳燕海就曾公開表示，按照國務(wù)院要求，在深入調(diào)查基礎(chǔ)上，研究提出了組建若干家大型稀土產(chǎn)業(yè)的方案，積極推動方案的組建，目前已初步形成了一批集資源開采、冶煉分離、加工應(yīng)用、技術(shù)研發(fā)為一體的企業(yè)集團模型。
早在2011年，國務(wù)院發(fā)布的《國務(wù)院關(guān)于促進稀土行業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的若干意見》中曾經(jīng)明確提出用1～2年時間，基本形成以大型企業(yè)為主導(dǎo)的稀土行業(yè)格局。但由于稀土行業(yè)涉及多方面的利益，尤其是中央政府和地方政府的微妙關(guān)系，使得稀土大集團整合并非一蹴而就。
陳燕海也稱，有關(guān)地方政府要創(chuàng)造條件，積極支持集團的建設(shè)，妥善處理好大型稀土企業(yè)集團和本地企業(yè)集團之間的關(guān)系。
隨著時間推移，國家盡快推進稀土大集團整合既有現(xiàn)實壓力也有現(xiàn)實動力。“由于年底前WTO很可能裁定中國限制稀土出口敗訴，中國稀土出口限制可能于2015年初放開(其間有一年的抗訴期作為緩沖)。”上述申萬有色研報稱，稀土大集團整合無疑是實現(xiàn)市場化手段控制稀土供給的最佳途徑。
在申萬有色分析師看來，大集團整合方案最快有望于2014年初推出，大集團整合方案很可能采取1+4的形式：即北方包鋼稀土+南方五礦稀土、贛州稀土集團、中國鋁業(yè)、廣晟有色。
