嚴(yán)查風(fēng)暴下稀土走私者上游斷奶
面對(duì)稀土行業(yè)歷史上最嚴(yán)厲治理風(fēng)暴，一向猖獗的走私者們顯然有些招架不住了。日前，海關(guān)總署宣布，在全國(guó)范圍內(nèi)開(kāi)展十年來(lái)最大規(guī)模的打擊走私聯(lián)合行動(dòng)。在此背景下，北京商報(bào)記者采訪到多位稀土走私者后發(fā)現(xiàn)，相比去年，他們老實(shí)了很多，而有的想做點(diǎn)生意，卻找不到上游供應(yīng)。據(jù)了解，從今年7月開(kāi)始，海關(guān)總署會(huì)同公安部、工信部、環(huán)保部等十部門(mén)，在全國(guó)范圍內(nèi)開(kāi)場(chǎng)大規(guī)模的打擊走私聯(lián)合行動(dòng)，這也是我國(guó)十年來(lái)最大的一次打私行動(dòng)。海關(guān)總署緝私局局長(zhǎng)劉曉輝介紹說(shuō)，下一步將對(duì)稀土等資源性產(chǎn)品出口走私和騙取出口退稅等十大違法犯罪活動(dòng)進(jìn)行專項(xiàng)打擊。
日前，北京商報(bào)記者以貿(mào)易商身份聯(lián)系到了多位做稀土生意的人。一網(wǎng)名為“簡(jiǎn)單”的走私者介紹說(shuō)，以前和他一起做生意的朋友們現(xiàn)在都不干了，很多都轉(zhuǎn)了行。“怕被抓，現(xiàn)在監(jiān)視得很?chē)?yán)，如果被抓，罰得太多，根本承擔(dān)不起。而且，由于上游也管得嚴(yán)，很多稀土私采礦都停工了，貿(mào)易商們找不到貨源。”所以，一些敢冒險(xiǎn)還在做稀土生意的走私者，開(kāi)口問(wèn)的第一個(gè)問(wèn)題基本都是“你們那里有稀土嗎”？
據(jù)南方稀土主產(chǎn)地贛州當(dāng)?shù)氐囊晃徽?guī)企業(yè)負(fù)責(zé)人介紹，近年來(lái)，贛州稀土整治的力度非常大。“政府設(shè)立了很多調(diào)查組，對(duì)于規(guī)模以上的分離企業(yè)進(jìn)行巡查，對(duì)稀土來(lái)源進(jìn)行清查。各個(gè)稀土主產(chǎn)縣也制定了各自政策，有的縣的道路上還安上了監(jiān)控，那些私采亂采的不法礦主，有稀土也不敢運(yùn)出來(lái)。整體來(lái)看，贛州當(dāng)?shù)?9%以上的礦都已經(jīng)停產(chǎn)了。”該贛州稀土企業(yè)負(fù)責(zé)人如是介紹說(shuō)。
其實(shí)，國(guó)內(nèi)稀土行業(yè)的散、亂、差已是共識(shí)。作為重要的國(guó)家戰(zhàn)略資源，稀土在我國(guó)的儲(chǔ)量約占世界總儲(chǔ)量的23%，但卻承擔(dān)了世界90%以上的市場(chǎng)供應(yīng)，之前由于缺乏監(jiān)管，稀土價(jià)格一直以“白菜價(jià)”賤賣(mài)，走私現(xiàn)象尤其嚴(yán)重。
為了保護(hù)資源，近年來(lái)，國(guó)家對(duì)稀土行業(yè)的監(jiān)管越來(lái)越嚴(yán)。今年8月初，工信部等八部委聯(lián)合發(fā)布，從2013年8月15日至11月15日開(kāi)展打擊稀土開(kāi)采、生產(chǎn)、流通環(huán)節(jié)違法違規(guī)行為專項(xiàng)行動(dòng)，其監(jiān)查、懲罰力度都被稱歷史最嚴(yán)。
去年，本報(bào)曾獨(dú)家報(bào)道，國(guó)內(nèi)稀土貿(mào)易商們的走私花樣繁多。最常用的是在產(chǎn)品名目上做文章，比如把稀土含量高的產(chǎn)品申報(bào)為含量低的產(chǎn)品，或以出口鐵合金、郵寄樣品等名目逃避監(jiān)管。有些外資企業(yè)在中國(guó)深加工的稀土產(chǎn)品往往含有超量的稀土元素，將稀土深加工產(chǎn)品出口后在國(guó)外再提取稀土元素，以此來(lái)逃避稀土出口的管制。但今年，面對(duì)更加嚴(yán)苛的嚴(yán)打風(fēng)暴，稀土走私者有些難以招架了。
然而，由于暴利誘使，部分非法分子還在打游擊戰(zhàn)。據(jù)知情人介紹，江西當(dāng)?shù)氐馁Y源稅占稀土開(kāi)發(fā)成本的50%，而那些非法企業(yè)恰好可以規(guī)避這么高的成本，加之他們又不承擔(dān)環(huán)保成本，“所以，有點(diǎn)利潤(rùn)他們就會(huì)賣(mài)，在行業(yè)低迷時(shí)，嚴(yán)重?cái)D壓了正規(guī)軍的市場(chǎng)。從去年下半年以來(lái)，我們企業(yè)已經(jīng)開(kāi)始賠了”。上述贛州稀土企業(yè)負(fù)責(zé)人表示。另有業(yè)內(nèi)人士擔(dān)心，如何防止嚴(yán)查風(fēng)暴過(guò)后稀土走私卷土重來(lái)是行業(yè)能否持續(xù)健康發(fā)展的關(guān)鍵。
