國家稀土管理政策措施及發(fā)展方向
2003年以來，為加強對稀土的管理，國家各部委從各個方面出臺政策，對行業(yè)進行規(guī)范，包括出口關(guān)稅調(diào)整、實行出口配額制度、實行總量開采控制、暫停采礦證發(fā)放、行業(yè)準入和污染物排放標(biāo)準確立等。涉及到的部委包括海關(guān)、商務(wù)部、國土資源部、工信部等。今年2月，溫家寶總理主持國務(wù)院常務(wù)會議研究部署稀土行業(yè)持續(xù)健康發(fā)展政策措施，雖然政策本身的各項內(nèi)容是過去一些做法和措施的強調(diào)，符合預(yù)期，但政策的研究部署上升到國務(wù)院層面，勢必會使政策的執(zhí)行力度得到加強，也有利于部委之間的責(zé)任分工和工作協(xié)調(diào)。
2003年以來我國公布的主要稀土產(chǎn)業(yè)政策
稀土供應(yīng)收緊已不可逆轉(zhuǎn)，新興產(chǎn)業(yè)需求空間廣闊。從稀土供應(yīng)來看，隨著我國“自上而下”的稀土開采指令性計劃、出口配額、行業(yè)準入和污染物排放標(biāo)準等政策方面控制力度的加強，以及強勢企業(yè)進駐稀土礦產(chǎn)地“自下而上”式的資源整合步伐加快，供應(yīng)端將從中國式產(chǎn)能擴張的無序開采階段逐步過渡到有序的局面。稀土行業(yè)政策體系下不斷完善，保持了穩(wěn)定性和連貫性，稀土行業(yè)整合也將在環(huán)保新政策的配套下繼續(xù)推進，稀土供應(yīng)的收緊趨勢已不可逆轉(zhuǎn)。從需求來看，稀土在新能源、新材料、節(jié)能環(huán)保、航空航天、電子信息等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)相關(guān)領(lǐng)域的應(yīng)用日益廣泛，是發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)必不可少的關(guān)鍵原材料。稀土永磁材料、稀土發(fā)光材料、稀土拋光材料、稀土催化材料等功能材料的應(yīng)用前景廣闊。
