江西省保護(hù)性開(kāi)采的特定礦種管理?xiàng)l例
(2004年11月26日江西省第十屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十二次會(huì)議通過(guò))
第一條 為加強(qiáng)保護(hù)性開(kāi)采的特定礦種(以下簡(jiǎn)稱保護(hù)性礦種)的管理，做到合理開(kāi)采、綜合利用、有效保護(hù)，維護(hù)礦業(yè)秩序，促進(jìn)礦業(yè)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國(guó)礦產(chǎn)資源法》和其他有關(guān)法律、行政法規(guī)，結(jié)合本省實(shí)際，制定本條例。
第二條 本條例所稱保護(hù)性礦種，是指由國(guó)務(wù)院確定并由國(guó)務(wù)院有關(guān)主管部門按照國(guó)家計(jì)劃批準(zhǔn)開(kāi)采的鎢、錫、銻、離子型稀土、黃金。
第三條 在本省行政區(qū)域內(nèi)從事經(jīng)依法審批的保護(hù)性礦種礦產(chǎn)資源的開(kāi)采和保護(hù)性礦種礦產(chǎn)品的選冶、收購(gòu)、運(yùn)輸、銷售等活動(dòng)，必須遵守本條例。
對(duì)黃金礦種的管理，國(guó)家另有規(guī)定的，從其規(guī)定。
第四條 對(duì)保護(hù)性礦種的管理實(shí)行統(tǒng)一規(guī)劃、總量控制、規(guī)范經(jīng)營(yíng)、重點(diǎn)保護(hù)的原則。
第五條 省有關(guān)行業(yè)管理部門根據(jù)全省礦產(chǎn)資源總體規(guī)劃編制保護(hù)性礦種開(kāi)發(fā)利用和保護(hù)規(guī)劃，并報(bào)省人民政府國(guó)土資源主管部門備案。
第六條 各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)保護(hù)性礦種的保護(hù)工作，依法維護(hù)本行政區(qū)域內(nèi)的礦業(yè)秩序，保障保護(hù)性礦種的合理開(kāi)發(fā)利用。
第七條 縣級(jí)以上人民政府國(guó)土資源主管部門依法對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)保護(hù)性礦種開(kāi)發(fā)利用和保護(hù)規(guī)劃的組織實(shí)施工作統(tǒng)一進(jìn)行監(jiān)督管理。
其他有關(guān)行政主管部門和行業(yè)管理部門應(yīng)當(dāng)在各自的職責(zé)范圍內(nèi)，做好有關(guān)保護(hù)性礦種的管理工作。
第八條 開(kāi)采保護(hù)性礦種礦產(chǎn)資源和選冶保護(hù)性礦種礦產(chǎn)品，應(yīng)當(dāng)采取科學(xué)、安全、合理的新工藝、新方法、新技術(shù)，禁止破壞、浪費(fèi)資源和破壞、污染環(huán)境。
第九條 開(kāi)采保護(hù)性礦種礦產(chǎn)資源必須符合保護(hù)性礦種開(kāi)發(fā)利用和保護(hù)規(guī)劃。
第十條 保護(hù)性礦種實(shí)行總量控制。開(kāi)采保護(hù)性礦種的礦山企業(yè)根據(jù)國(guó)家和省下達(dá)的年度開(kāi)采總量控制指標(biāo)組織生產(chǎn)，不得超總量控制指標(biāo)生產(chǎn)，不得將開(kāi)采總量控制指標(biāo)轉(zhuǎn)讓給他人。
第十一條 開(kāi)采保護(hù)性礦種的礦山企業(yè)在進(jìn)行生產(chǎn)前，應(yīng)當(dāng)編制年度開(kāi)采計(jì)劃，并報(bào)礦區(qū)所在地縣級(jí)人民政府國(guó)土資源主管部門備案。
第十二條 未經(jīng)礦區(qū)所在地縣級(jí)人民政府國(guó)土資源主管部門批準(zhǔn)，礦山企業(yè)不得壓覆保護(hù)性礦種礦床。
開(kāi)采保護(hù)性礦種的礦山企業(yè)應(yīng)當(dāng)填報(bào)年度基層礦產(chǎn)儲(chǔ)量表，其儲(chǔ)量核銷必須經(jīng)設(shè)區(qū)的市人民政府國(guó)土資源主管部門審查，報(bào)省人民政府國(guó)土資源主管部門核準(zhǔn)。
第十三條 開(kāi)采保護(hù)性礦種的礦山企業(yè)必須依法制定和組織實(shí)施環(huán)境治理方案，造成地質(zhì)環(huán)境、耕地、林地破壞和水土流失的，按照誰(shuí)開(kāi)采誰(shuí)治理的原則進(jìn)行治理。
第十四條 保護(hù)性礦種的選冶礦生產(chǎn)計(jì)劃應(yīng)當(dāng)與采礦生產(chǎn)計(jì)劃相銜接，按照方便生產(chǎn)、有利管理的原則，統(tǒng)一規(guī)劃，合理布局。
第十五條 保護(hù)性礦種的選冶礦生產(chǎn)企業(yè)不得選冶無(wú)采礦許可證的單位、個(gè)人采出的礦產(chǎn)品。
第十六條 保護(hù)性礦種的選冶礦生產(chǎn)企業(yè)，應(yīng)當(dāng)定期向所在地的縣級(jí)人民政府國(guó)土資源主管部門及有關(guān)行業(yè)管理部門報(bào)送選冶礦生產(chǎn)數(shù)量、產(chǎn)品流向等資料。
第十七條 保護(hù)性礦種的礦產(chǎn)品應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家和省人民政府的規(guī)定由指定的收購(gòu)單位統(tǒng)一收購(gòu)，其他任何單位和個(gè)人不得收購(gòu)；開(kāi)采者及選冶者不得向非指定的收購(gòu)單位銷售保護(hù)性礦種的礦產(chǎn)品。
第十八條 指定的收購(gòu)單位不得收購(gòu)無(wú)采礦許可證和無(wú)計(jì)劃開(kāi)采憑證的單位、個(gè)人采出的保護(hù)性礦種的礦產(chǎn)品。
指定的收購(gòu)單位收購(gòu)保護(hù)性礦種的礦產(chǎn)品應(yīng)當(dāng)公平交易，不得壓級(jí)壓價(jià)收購(gòu)。
禁止指定的收購(gòu)單位以承包、租賃等方式轉(zhuǎn)讓經(jīng)營(yíng)權(quán)。
第十九條 縣級(jí)以上人民政府國(guó)土資源主管部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同工商、稅務(wù)等有關(guān)部門，加強(qiáng)對(duì)保護(hù)性礦種礦產(chǎn)品進(jìn)入流通領(lǐng)域的監(jiān)督管理。
任何單位和個(gè)人不得運(yùn)輸、銷售無(wú)采礦許可證和無(wú)計(jì)劃開(kāi)采憑證開(kāi)采的保護(hù)性礦種的礦產(chǎn)品。
縣級(jí)以上人民政府國(guó)土資源主管部門應(yīng)當(dāng)在礦區(qū)加強(qiáng)對(duì)運(yùn)輸、銷售保護(hù)性礦種礦產(chǎn)品行為的監(jiān)督檢查。
第二十條 從事保護(hù)性礦種礦產(chǎn)品銷售的單位，應(yīng)當(dāng)?shù)剿诘囟悇?wù)機(jī)關(guān)申請(qǐng)稅務(wù)登記手續(xù)，憑稅務(wù)登記證件，向所在地的稅務(wù)機(jī)關(guān)申請(qǐng)領(lǐng)購(gòu)銷售發(fā)票和申請(qǐng)開(kāi)具資源稅證明。
任何單位不得銷售或者收購(gòu)無(wú)銷售發(fā)票和未開(kāi)具資源稅證明的保護(hù)性礦種礦產(chǎn)品。
第二十一條 違反本條例第十條規(guī)定，超開(kāi)采總量控制指標(biāo)進(jìn)行保護(hù)性礦種生產(chǎn)或者將保護(hù)性礦種開(kāi)采總量控制指標(biāo)轉(zhuǎn)讓給他人的，由縣級(jí)以上人民政府國(guó)土資源主管部門責(zé)令改正，沒(méi)收礦產(chǎn)品和違法所得，并處1萬(wàn)元以上5萬(wàn)元以下罰款。
第二十二條 違反本條例第十二條第一款規(guī)定，未經(jīng)批準(zhǔn)擅自壓覆保護(hù)性礦種礦床的，由縣級(jí)以上人民政府國(guó)土資源主管部門責(zé)令改正，逾期不改的，處以1萬(wàn)元以上3萬(wàn)元以下罰款。
第二十三條 違反本條例規(guī)定，有下列行為之一的，由縣級(jí)以上人民政府國(guó)土資源主管部門責(zé)令改正，沒(méi)收礦產(chǎn)品和違法所得，可以并處違法所得20%以上50%以下罰款：
(一)選冶礦生產(chǎn)企業(yè)選冶無(wú)采礦許可證的單位、個(gè)人開(kāi)采的保護(hù)性礦種礦產(chǎn)品的；
(二)指定的收購(gòu)單位收購(gòu)無(wú)采礦許可證和無(wú)計(jì)劃開(kāi)采憑證的單位、個(gè)人開(kāi)采的保護(hù)性礦種礦產(chǎn)品的；
(三)銷售無(wú)采礦許可證和無(wú)開(kāi)采計(jì)劃憑證開(kāi)采的保護(hù)性礦種礦產(chǎn)品的。
第二十四條 違反本條例規(guī)定，運(yùn)輸無(wú)采礦許可證和無(wú)開(kāi)采計(jì)劃憑證開(kāi)采的保護(hù)性礦種礦產(chǎn)品的，由縣級(jí)以上人民政府國(guó)土資源主管部門責(zé)令停止運(yùn)輸，對(duì)運(yùn)輸人處以500元以上2000元以下罰款。
第二十五條 負(fù)責(zé)保護(hù)性礦種監(jiān)督管理的國(guó)家工作人員，濫用職權(quán)、徇私舞弊、玩忽職守，尚未構(gòu)成犯罪的，依法給予行政處分。
第二十六條 違反本條例規(guī)定的行為構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第二十七條 共生、伴生的保護(hù)性礦種，其礦產(chǎn)品的運(yùn)輸、收購(gòu)、銷售適用本條例。
第二十八條 本條例自2005年1月1日起施行。
